Roman Seer/Burkhard Kämper, Hrsg.
Bochumer
Kirchensteuertag,
Grundlagen, Gestaltung und Zukunft der Kirchensteuer
Peter Lang, Frankfurt am Main 2004, 201 S., € 34,00
"Das Grundgesetz garantiert den Religionsgemeinschaften durch die Übernahme
des entsprechenden Kirchenartikels der Weimarer Reichsverfassung die
Kirchensteuer, die traditionell als Annexsteuer an die staatliche
Einkommensteuer anknüpft. Auch wenn damit für die Kirchen auf den ersten Blick
eine dauerhafte Finanzierungsquelle gesichert zu sein scheint, geben
grundsätzliche wie auch aktuelle Fragen Anlass zur Auseinandersetzung mit der
Kirchensteuer: So ist zum einen die unmittelbare Verknüpfung zwischen
Kirchenmitgliedschaft und Steuerpflicht ebenso umstritten geblieben wie die
staatliche Mitwirkung bei der Erhebung der Kirchensteuer. Nicht selten
manifestiert sich Steuerwiderstand in Kirchenaustritten. Andererseits bleibt der
Annex-Charakter der Kirchensteuer nicht unproblematisch, steht doch die
Einkommensteuer in besonderer Weise im Fokus der Tagespolitik und unterliegt
nicht unerheblichen Konjunkturschwankungen. Greift der Gesetzgeber zunehmend
systemverändernd oder gar gefährdend in das Einkommensteuerrecht ein, kann
dies nicht ohne Auswirkungen auf die Kirchensteuer bleiben. Die mittlerweile
zahlreichen Vorschläge zur Reform der Einkommensteuer werfen weitere
Unwägbarkeiten auf, welche die Zukunftsfähigkeit der Kirchensteuer auf den
Prüfstand stellen. Zwangsläufig geraten so Alternativen in das Blickfeld",
S. 6
Vor diesem Hintergrund stellte sich für die Veranstalter des ersten Bochumer
Kirchensteuertages die Frage nach den historischen Wurzeln, nach den Grundlagen,
der Rechtfertigung und der Zukunft der Kirchensteuer sowie nach ihrem Standort
im internationalen Vergleich.
Der vorliegende Band dokumentiert die Vorträge der sehr intensiven Tagung und
schließt mit einer nachträglichen ergänzenden Zusammenfassung von Prof.
Romans Seer, dem Inhaber des Lehrstuhls für Steuerrecht an der Universität
Bochum.
Friedrich Halfmann